中国大百科全书出版社     李西琴

   《中国海关百科全书》（以下简称《海关百科》）已于最近问世。这部约291万字，选收条目2550条，配彩色插图和随文图533幅，参加编纂人数达600多人的专业百科全书，是中国大百科全书出版社与中华人民共和国海关总署合作编纂出版的。

    中国是世界文明古国，有数千年的海关历史。随着中华人民共和国的建立，特别是中国共产党十一届三中全会以来实行改革开放政策后，海关作为把守国家经济大门的国门卫士、对外开放的重要门户、防范和打击走私的钢铁长城、中央财政的有力工具、国家行政执法的重要机关等地位日益凸现。人们愈来愈渴望了解更多的海关知识，海关值得存史资政的资料又十分丰富，但在此书出版前，无论是中国，还是世界其他国家，都没有关于海关专业的百科全书，这不能不说是一种遗憾。正是基于此，在中国大百科全书出版社的倡议下，经中华人民共和国海关总署党组批准，双方决定合作编纂出版一部高质量的、全面反映海关专业理论与实践的、知识性的现代大型工具书——《海关百科》。如今，在双方多年联手、精心打造之下，这一初衷得到实现，空白得以填补。

    笔者纵览全书，认为它既充分吸收了其他专业百科全书编纂的经验，又着力彰显了自身这一领域独有的特点，是一部质量上乘的专业百科全书。概而言之，它具备如下几个主要特色。

  一、体例谨严完善

  编过百科全书的人都知道，制订一套严密完善的编写体例对顺利完成编写任务和保证百科全书质量至关重要。很显然，《海关百科》的编纂者对此问题是有充分认识的，这从全书概述性文章的撰写可见一斑。

    概述性文章是为读者对某一专业或门类的知识和情况有较系统的了解而设置的。它包括总述和分述两种类型。从业已出版的其他类型百科全书看，大多设置有这方面内容。但《海关百科》从本专业知识和客观情况出发，以更加简练、生动和可读的笔触，选择用总述性文章——“中国海关”，对中国海关的知识和情况作系统概述。它仅用了27 000余字就将中国海关的历史和现状、地位和功能、法制建设和领导体制等，特别是20世纪70年代改革开放以来中国海关的情况和特点作了全方位的介绍。在此需要重点一提的是：有关概述性文章中的第一部分“悠久的历史”，其撰写突破了多年来在海关史界比较有影响的按社会、历史时期，即古代海关、晚清海关、民国海关和中华人民共和国海关划分中国2000多年海关历史的思路， 第一次依据中国海关史自身发展的脉络和特点将其分为陆地关阶段（714年以前）、市舶制阶段（714～1644）、四海关阶段（1644～1854）、洋关阶段（1854～1949）、中华人民共和国海关阶段（1949～  ）等5个阶段，并得到海关史界的认同，这不能不说是一个创新。同时，从总体上讲，概述性文章的撰写脉络清晰、层次分明，有概有述、概述结合，事实和数据准确，海关专业特色突出，在知识和资料相对稳定的基础上，注重介绍新的知识、概述新的发展，是集概括性、生动性和可读性于一体的佳作。

  二、内容丰富全面

    选收内容丰富、全面，是读者对百科全书这一载体历来的期许。《海关百科》从读者愿望出发，结合全书规模，在内容设置上良苦用心，举凡海关特有的知识和内涵能收尽收，一般性知识或共性知识则严格控制。因而才有了上述的概述性文章，又有了“报关”“通关”“关税减免”“特惠关税”等贴近读者和生活的知识点，还有抚今追昔的“中国海关史”条目，更有与时俱进、不断向前发展的“海关科技”和放眼世界、展望未来的“国际海关合作”知识，以及使海关这架庞大的机器正常并良性运转的“海关组织管理”“海关人物”等范畴。这些核心内容和由它们引领的其他数千个基本概念、基本知识和基本情况的具体内容汇聚一起，以占全书篇幅约63%的规模向读者传导各方面海关知识，内容不可谓不丰富全面。甚至可以断言，在中国至今或今后若干年内没有一部海关书籍能与之媲美。

  三、框架条目立体性、层次性强

    条目是百科全书的基本单元，是便于读者快速寻检和快速参阅某一知识和情况主题的概要叙述，而框架作为将具有一定内在联系的知识和情况主题汇聚一起的条目系统或条目总体设计方案，其水平高低，直接关系到一部百科全书质量的优劣。所以，需要花大力气编制框架条目。海关既有源远流长的历史，又具备专业性强、实践性也强的特点，因而框架条目的设立必须既能系统地反映中国海关的全貌，又能体现出条目之间的层次关系，以便读者全面、系统地学习海关知识或寻检某一海关知识和情况主题。从《海关百科》“条目分类目录”看，编纂者切中了这一律动的脉搏，做到了两者兼顾。它既设有像“关税”“海关监管”“海关稽查”“海关统计”“海关调查”等介绍海关业务知识的综述性条目，又以阶梯状方式编排具有内在关联性、属不同层级的个体性条目，使读者一目了然不同条目之间的隶属关系。例如，

      关税………………………………115

         ……

         关税税种………………………126

            进口税………………………308

               进口附加税………………299

  四、检索渠道多样，便于寻检查阅

    衡量一部百科全书权威与否的标准之一，即其是否具备完备的检索系统。《海关百科》从便利读者寻检查阅所需海关知识出发，在书中配置了多条检索渠道。它既列有按汉语拼音顺序排列的条目正文，又设有条目分类目录、彩色插页目录、释文内参见，还配置条目汉字笔画索引、条目英文索引，尤其是编排有中国海关大事年表及推荐书目等，读者可依据个人偏好从不同渠道进入海关知识殿堂。

  五、图文并重，编排得当

   《海关百科》在重视条目释文撰写的同时，并没有忽视插图工作。其全书配有4.5印张的彩色插图和287幅随文图。它们中既有“中国海关分布图”，又有战国时期楚怀王发给楚王室成员鄂君启的通关凭证——“鄂君启节”，还有1878年海关试办邮政发行的“大龙邮票”，以及为方便旅客通关，在不降低海关检查效率及不相应增加海关关员的情况下实施有效监管而设置的绿色通道和红色通道并列的“双通道制度”等。一些历史图照可谓弥足珍贵。有关插图的编排也很有特色，彩色插图以知识主题为中心，同一知识主题的照片编排在一组，像体现建国以来党和国家领导人对海关工作关心和重视的照片就集中在第一组插图中；随文图的编排则与释文紧密配合，成为释文的重要组成部分，例如，作为中华人民共和国海关报关自动化系统发展与提高象征的“海关EDI通关系统”，其条目释文在介绍该系统是中国第一个自主开发应用，在多方面填补国家空白，处于国内领先水平并获得实际效果的项目时，即配以专家考察海关EDI通关系统运行情况的图照对其进行映衬和诠释。

  六、附件收录较全面，实用性强

    鉴于“海关是国家行政执法机关，具有部分刑事执法权力，一切管理活动都必须依法办事，海关法制是海关履行职责、完成把守国家经济大门任务的基本依据和保证”，《海关百科》在附件收录时打破常规，以较大篇幅选收了“中华人民共和国海关现行主要法规”。它的便利之处在于，读者只要一书在手，在寻检涉及海关法律法规知识条目又欲追根溯源时，可身不离案就找到最权威的答案，从而得以充分体验到案头工具书的魅力，实乃一举两得。此外，《海关百科》还选收了“中华人民共和国海关组织系统表”“海关总税务司署历任总税务司、副总税务司名录”“中国海关查获走私案件统计表”等9个附表，这些浓缩的知识极便利读者从宏观上把握海关工作发展和进步状况。

   《海关百科》作为中国，乃至世界第一部全面、系统地概述中国海关的历史，海关专业的基本概念、基本知识和基本情况，以及国内外的相关知识，突出反映中国改革开放以来海关战线取得的巨大成就的百科全书，其首创之功自不可没。它拥有诸多优长，但同一切事物不可能十全十美一样，它也有若干不足。主要是部分条目资料未更新至最近，有些条目释文还欠再精炼，一些图片选择还不够更精美等。然而，瑕不掩瑜，从总体上说，该书的确是一部海关历史与现实相结合、理论与实务相结合，汇萃海关知识的力作。相信它的问世，值得那些处于我国改革开放最前沿的海关从业人员；千千万万从事对外贸易和国际贸易及打算涉足这一领域的企业；欲走出国门或关境放眼世界或港澳地区风景胜地的广大旅游人士；潜心研究海关知识和经济学知识的广大研究人员及其他人士置备于案头，以便寻检查索、解惑释疑，或者全面、系统地学习海关知识。与此同时，《海关百科》还是一扇打开了的使世界更好地了解中国的窗口。我们只要走近它、了解它、熟悉它，便不难发现自己又多了一位良师与益友。

中国大百科全书出版社编辑部

2004.11.18